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職校如何進行內部質量保障體系的構建與動態優化?
時間:2020-05-05 10:38:14 來源:聚焦職教編輯:聚焦職教瀏覽量:0

職業院校生存發展的核心命題和內在追求是持續提升人才培養質量,推進職業精神與技術技能高度融合。而今,通過完善內部質量保障體系實現內涵式、高質量發展,已成為我國高職院校治理能力現代化建設的重要手段和制度創新,成為學校實現可持續發展的必然路徑。

近年來,國家出臺了一系列關于提高質量的文件,以實際舉措強調提高高等職業教育辦學質量是當前及今后一段時期高職學院的主要任務。

2004年開始,教育部啟動了第一輪高職高專院校人才培養水平評估工作,少數評估優秀的院校被評為示范性高等職業院校。8月,教育部成立了高等教育教學評估中心,建立了五年一輪的評估制度,標志著具有中國特色的高等職業教育質量保障體系建設走上了新臺階。

2008年,教育部啟用高職院校人才培養工作狀態數據采集平臺,對所有獨立設置高職院校進行新一輪的評估工作。

2015年,教育部發布《高等職業院校創新發展行動計劃 (2015-2018年) 》,主要任務之一就是“完善質量保障機制”,推行高職建立內部質量保障體系。12月,又印發《高職院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案 (實行)》,從“指導思想、頂層設計、制度、組織、支持與監督體系”等方面進行建設指導。

2018年,全國職業院校教學工作診斷與改進專家委員會發布《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進復核工作指引(試行)》,督促高職院校有效落實內部質量保證體系建設與運行實施方案,以教育教學管理信息化平臺建設為支撐,以診改為手段,加快內部質量保證體系建設。

2019年1月,國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》,提出“經過5—10年左右時間,職業教育基本完成由追求規模擴張向提高質量轉變,由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變,大幅提升新時代職業教育現代化水平”。

政策給予職業教育極大的支持。從現實來看,雖然全國高職院校內部質量保證體系的建設已全面鋪開,但實際上還處在起步階段,存在著許多問題,值得我們去探索和實踐。

高職院校內部質量保證體系建設現狀

關于高職院校內部質量保證體系到底要建成什么樣,教育部專家給出了指導性意見,就是要圍繞“五縱五橫一平臺”,構建網絡化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的內部質量保證體系。實際推進過程中,高職院校遇到不少困難。

(一) “死結”:內生動力不足

長期以來,我國教育改革一直是自上而下展開,學校的各項規章制度都是以上級教育行政部門所制訂的政策、規劃等文件為模板進行擬訂的。構建內部質量保證體系需要打破目前模板式的改革方法,要求學校培養自我質量保證的主體意識,落實學院作為質量提高的主體責任,從計劃制定、執行、評價、反饋等方面不斷改革,促使質量螺旋式上升。但目前很多高職教職工和學生還不具備這種主觀意識,同時還缺乏一種與質量有關的習慣、信念和行為,即質量文化意識缺失。

(二) “硬傷”:標準和目標不明

現階段, 我國教育質量的整改既定標準都是由教育部主管部門頒發的。但是, 教育主管部門多是在宏觀層面進行相應的規定, 比如, 要在2020年之前完成職業院校內部質量保障體系建設, 卻不會明確指出如何進行整改。從某種意義上來說,“診改”沒有統一的標準和目標,需要各高職院校發揮主觀能動性,根據自身定位、辦學特色,結合社會需求和學生發展自主制定,這為職校帶來巨大的壓力。

(三)“軟肋”組織架構不健全

就現階段而言, 我國職業院校的組織架構不健全。一些職業院校雖然成立了教育質量監督管理部門, 但部門工作重點是進行教育考勤, 以此確定教師的績效和學生的成績。還有院校甚至沒有獨立的教育質量監督部門, 而是附屬于教務處、教學督導室等,導致出現事情后相互推諉的問題, 進而導致整個組織結構完全喪失了其應有的功能,讓學校內部質量保障體系建設困難重重。

(四)“瓶頸”:信息平臺建設滯后

目前,各高職學院正在運行的有行政辦公系統、科研管理系統、學生工作管理系統、迎新管理信息系統、離校管理信息系統、固定資產管理信息系統、教務網絡系統等各類信息系統十多個,但這些系統大都是獨立運行,都是一個個的“信息孤島”,沒有形成統一的數據接口。當進行數據采集時,一個數據表可能得分給好幾個部門填寫才能完整,不僅辦事效率大打折扣,而且容易出錯。沒有信息化數據平臺,教學狀態數據不能得到開放共享,數據也就得不到使用和監督,不利于學校發現問題、解決問題,也不利于實施調控和改進,直接影響職業院校內部質量保障體系建設的效率及效果。

(五)“缺陷”:多方參與不夠

職業院校內部質量保障體系建設需要第三方有效參與, 但現階段內部質量教育體系的改革依然采用傳統的方式, 沒有讓學生有效參與其中, 這就不能有效發現問題, 無法對癥下藥。用人單位也沒有有效參與其中, 導致職業院校培養的人才可能并不一定會滿足社會的需求。此外,一線教師參與不深,致使現代職教理念和方法尚未有效落實到課堂教學。

職校該如何做呢?怎樣才能重塑全員質量文化,營造良好的內部質量保證氛圍?如何結合學校發展及特點,明確質量標準,健全內部質量保證標準體系?健全組織機構,構建內部質量保證體系運行機制,哪些環節必不可少?加強信息化建設,健全診改工作信息平臺的關鍵是什么?如何才能調動第三方積極性與力量,形成多元主體組織多維評價機制?

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